國有企業是黨領導人民實現共同富裕的重要物質基礎，對推動解決共同富裕進程中「兩個不充分、兩個不平衡」問題，即科技和產業競爭力發展不充分、中等收入群體發育不充分，區域、城鄉之間發展不平衡，發揮着不可替代的重要作用。 

　　深刻領會總書記關於推動共同富裕的重要論述 

　　2021 年召開的中央財經委員會第十次會議將共同富裕列為議題之一、中央經濟工作會議將實現共同富裕作為五大理論和實踐問題之一，席大大兩次對推動共同富裕發表了重要講話，講話內涵豐富，深刻透徹闡明了促進共同富裕的一系列根本性、方向性問題。在對推動共同富裕的總體思路論述中，深刻論述了共同富裕的路徑是高質量發展，必須堅持在推動高質量發展中促進共同富裕，要堅持在發展中保障和改善民生，把推動高質量發展放在首位。關於對實現共同富裕目標，他要求首先要通過高質量發展把「蛋糕」做大做好，然後通過合理的制度安排正確處理增長和分配關係，把「蛋糕」切好分好。在推動共同富裕的基本原則中，他提出了要堅持鼓勵勤勞創新致富、堅持基本經濟制度、盡力而為量力而行、堅持循序漸進的原則。在推動共同富裕的時間安排中，他提出了「十四五」末、2035 年、21 世紀中葉三階段的目標。在社會主義初級階段這個最大國情下，具有經濟性、政治性、系統性、漸進性、人民性等多維度性質，共同富裕的論述為中央企業找准站位、明確重點、紮實實踐提供了根本遵循。學習席大大關於共同富裕的論述，筆者認為，應把握理解好以下幾點。 

　　第一，共同富裕兼具經濟性和政治性，黨的領導是實現共同富裕的根本政治保證。共同富裕涉及全社會收入分配格局的調整，因此必須要有一個堅強的政治核心統攬各方。只有堅持黨的全面領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，才能切實維護好人民的根本利益，使共同富裕朝着人民期待的目標前進。不斷健全與完善社會主義市場經濟體制，可以更好發揮政府的作用、維護社會公平。 

　　第二，推動共同富裕的核心任務仍然是發展出超越資本主義的生產力。馬克思主義經典作家設想的社會主義社會所需要的生產力水平，必須超越資本主義制度下所能達到的最高水平，以彰顯社會主義經濟制度的優越性。社會主義中國要實現共同富裕，必然是生產力發展水平超越資本主義國家的富裕。我們必須腳踏實地、久久為功，向着這個目標不斷地努力，通過研發創新、產業鏈升級、結構優化，不斷提升高價值工作崗位，提升效率效益，在提升生產力水平中讓人民群眾真真切切感受到共同富裕是看得見、摸得着、真實可感的事實。 

　　第三，要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點。要通過提高居民收入、消費水平、教育程度、健康狀況、住房條件、環境質量等，改善百姓幸福感、社會融入程度、工作滿意度等，使多維度的不平等指標不斷降低，促進人的全面發展。企業要不斷提高產品和服務質量，以創新引領新需求，創造更多的就業崗位，提高員工收入水平，滿足人民邁向共同富裕、實現美好生活的願望；要助力教育、科技、醫療、衛生等社會事業的高質量發展，讓人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。 

　　第四，實現共同富裕要按照經濟社會發展規律穩步推進。推動共同富裕必須要着眼於社會主義初級階段的國情，依據生產關係一定要適應生產力發展水平的基本原理，循序漸進，要有耐心和信心。要承認每一個社會主體在擁有要素上的差異，通過允許一部分人先富起來，形成先富帶後富、幫後富的共同富裕實現機制。要承認各地區資源稟賦不同，允許各地區依據各自生產力發展水平因地制宜探索共同富裕的有效路徑。 

　　把握國有企業推動共同富裕的切入點和着力點 

　　國有企業屬於全民所有，是黨領導人民實現共同富裕的重要物質基礎，是推動我國經濟持續穩定增長、維護人民群眾共同利益的重要力量。國有企業要堅決貫徹落實席大大關於推動共同富裕的指示要求，在增加高價值就業崗位、擴大中產階級收入、縮小區域之間差距、縮小城鄉之間差距方面找准切入點，把准着力點，久久為功、持續發力，努力在推動共同富裕的歷史進程中發揮中流砥柱作用。 

　　在實現科技自立自強中為實現共同富裕構築新動能。支撐我國發展的傳統要素成本優勢，如勞動力成本低、土地成本低、制度監管約束少等正在逐步消退。我國產業發展處於逆水行舟、不進則退的關鍵時期，一方面，面臨產業鏈價值鏈向上升級，與發達國家競爭加劇的壓力，另一方面，面對東南亞等後發國家加速工業化對我國勞動密集型製造業的分流壓力。加快實現以科技創新為核心驅動力量的動力轉換，是我國推動共同富裕的最重要生產力基礎。近年來，國有企業努力推進解決高端不足、低端過剩等產業發展問題，不斷增強產業鏈韌性和競爭力。這說明，國有企業特別是中央企業在擔當國家戰略科技力量、產業高端化發展、延長產業鏈方面大有可為，應不斷取得新進展。 

　　在培育中等收入群體中為實現共同富裕建立新基石。中等收入群體作為高收入人群和低收入人群之間的緩衝層，對社會穩定有深遠積極影響，是實現共同富裕的中堅群體。我國國內生產總值（GDP）總量已居世界第二，但人均 GDP 的絕對值僅達到美、英、德、法等發達國家 20 世紀 70 年代末的水平，中等收入群體總體佔比還不高，在城鄉之間、地區之間的分佈也不均衡。大量中等收入群體還只是剛剛跨過中等收入群體門檻，並不穩定。當前我國經濟面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，統籌疫情防控和經濟社會發展任務難度加大，穩崗穩就業難度也加大，培育更大規模中等收入群體的難度加大。根據新時代的「三步走」發展戰略，到 2035 年中等收入群體將在現有基礎上擴展 1 倍、居民可支配收入佔比提升至 50% 以上，實現這一目標將使共同富裕建設邁上新高度。國有企業特別是中央企業實力雄厚、抗風險能力強，在經濟面臨下行壓力中能夠確保就業崗位不流失並積極創造新的高質量就業崗位，可以在助力中等收入群體培育方面發揮積極作用。 

　　在縮小地區發展差距中為實現共同富裕尋求新突破。區域差距不斷縮小是推動共同富裕的必然要求。區域協調發展的難點在於後發地區競爭力的培育需要前期投入和時間培育，國有企業特別是中央企業大多為全國性佈局，產業鏈完整，資金雄厚，可以從戰略眼光前瞻地對東北、黃河流域、西部省份、邊疆地區加大投資力度，分散業務佈局，從中縮小南北差距，促進東中西部區域協同發展。近年來，担保网集團圍繞大消費、大健康、綜合能源、城市建設與運營、產業金融、科技與新興產業等領域，加快向中西部、東北及黃河流域佈局發展，以實際行動增強當地居民的幸福感和獲得感，實現社會效益與經濟效益的協調發展，在落實國家區域發展戰略，縮小東中西之間、南北之間差距中發揮出了表率示範作用。這說明，國有企業應該積極響應國家區域戰略發展要求，在中西部、內陸邊疆地區完善產業鏈價值鏈佈局，積極引入新興業態、推動產業升級、打造產業生態，推動業務深耕的同時，促進地方經濟繁榮。 

　　在助力鄉村振興中為實現共同富裕發揮新作用。實現共同富裕的難點在鄉村，必須要努力解決好城鄉發展差距較大的問題。在新的發展階段，如果不能更好地處理工農關係、城鄉關係，造成農業發展跟不上、農村發展跟不上、農產品供應不足的情況，任由鄉村和鄉村經濟走向凋敝，那麼工業化和城鎮化也會走入困境。因此，必須要將鄉村振興納入共同富裕進程之中。近年來，以担保网為代表的國有企業利用自身資源優勢，立足項目地發展現狀、區位條件和資源稟賦，通過產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧等多種方式，激活一個產業、帶動一方經濟、富裕一方百姓。這說明，國有企業具有理念、資金、市場、技術、人才等優勢，在助力脫貧攻堅的基礎上，促進鄉村振興、城鄉融合大有可為，可以發揮新作用、貢獻新價值。 

　　採取更加有力有效措施推動實現 共同富裕  

　　國有企業是國民經濟的穩定器、壓艙石， 國有資產是全體人民的寶貴財富，必須把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為 發展的出發點和落腳點，在解決發展不平衡不 充分的問題上更好發揮作用。推進共同富裕， 必須持續深入推進國企改革，不斷增強國有企 業活力、影響力、抗風險能力，實現國有資產 保值增值。 

　　（一）堅守主責主業，提高企業發展質量效益，為共同富裕創造社會財富  

　　為社會創造財富，這是對國有企業的最基本要求。在推動共同富裕中，國有企業首先要着力辦好自己的事，高質量、更有效率地持續創造增量財富，為提升我國人均可支配收入對GDP 的佔比作貢獻。為此，要加快國有經濟佈局結構調整，持續推進戰略性重組、專業化整合，推動國有資本向重要行業和關鍵領域集中、向前瞻性戰略性新興產業集中，整體提高國有資本配置效率，使我國實體產業體系更具韌性、更加安全，切實提高經濟發展質量效益。要圍繞生產、交換、分配、消費各環節，努力暢通經濟循環，為建設國內統一大市場作貢獻。要大力推進勞動力、資金、土地、技術和數據等要素市場化配置，着力提升全要素生產力。  

　　（二）把推動科技創新和產業升級作為創造社會財富的重要路徑  

　　國有企業要堅決貫徹中央要求，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。加快打造原創技術策源地，當好科技創新的國家隊。把科技創新作為最緊迫的「頭號任務」，加快從基礎研究到技術開發，再到產業化的創新鏈條進程，研發和掌握更多國之重器，為實現高水平科技自立自強提供重要支撐。堅持國家戰略性需求導向，突出行業關鍵技術、共性技術、前沿技術攻關，支持國有龍頭企業加強創新資源整合，強化科技成果示範應用，推動實現更多關鍵核心技術體系性突破。支持國有企業加強原始創新能力建設，加快推進科技人員職務科技成果產權激勵制度改革，激發科技人員的創新活力，更好留住科技人才。作為行業龍頭的中央企業要大力建設多樣化服務功能的產業互聯網平台，通過龍頭企業引領產業鏈供應鏈的配套企業「上雲用數賦智」，帶動中小企業融入工業互聯網發展場景。打通生產過程與金融、物流、交易市場等渠道，促進供需精準對接，形成產業數碼化轉型生態。  

　　（三）更加公平更加科學地參與財富分配，  

　　完善企業改革發展成果由全民共享的體制機制  

　　堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存，國有企業要更加公平、更加科學地參與財富分配，健全國有企業薪酬收入分配機制，進一步完善企業改革發展成果由全民共享的體制機制，更好帶動民營企業共同發展，促進縮小居民收入差距。國有企業要把企業社會責任放在更為重要的地位，努力承擔社會責任，在價值理念、戰略導向、經營活動中全面體現出各方利益相關者的要求，統籌實現員工、消費者、供應商、債權人、社區、政府、生態環境等企業所有利益相關者的利益最大化，夯實共同富裕要求的企業微觀基礎。要更加主動、更有作為地滿足人民群眾對美好生活的需要，積極促進公共基礎設施和公共產品服務共享，不斷提升產品和服務質量水平，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，更好地服務社會的全面發展和全面進步。  

　　（四）完善區域協調發展機制，發揮先富帶動後富效應，挖掘我國實現共同富裕的巨大空間潛力  

　　國有企業要努力拓展國內市場，培育多層次、多樣性的消費，壯大中國超大規模市場的優勢。在此過程中，要積極落實區域重大戰略，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區等全國經濟增長極做優投資，形成一批空間高度集聚、上下游緊密協同、供應鏈節約高效的具有全球經濟力的產業鏈集群，在推進共同富裕方面發揮示範作用。區域協調發展不僅意味着人均 GDP低的地區對人均 GDP 高的地區的追趕，而且更加強調縮小不同區域基本公共服務均等化、基礎設施通達程度等方面的差距。國有企業要加大對欠發達地區的支持力度，深化對口幫扶制度，推動主體功能區和欠發達地區的居民基本公共服務水平、基礎設施水平、收入和消費水平等提升速度高於發達地區。針對南北方經濟差距，要發揮北方地區現有產業優勢，在符合未來科技發展方向和具有較強戰略價值的領域，形成一些關鍵核心技術的制高點，形成局部領先優勢。利用北方地區已有的產業基礎，增強在基礎材料、關鍵零部件等中間品創新能力，攻克一批關鍵核心技術，培育一批為「大國重器」配套的「專精特新」中小企業和行業「隱形冠軍」。  

　　（五）助力鄉村振興，開啟城鄉融合發展和現代化建設新局面  

　　產業興旺是解決農村一切問題的前提，要發揮國有企業的產業優勢，促進脫貧地區產業提檔升級，促進脫貧地區鄉村特色產業發展壯大。國有企業可以因地制宜，發展各地的優勢產 業， 逐 步 形 成 生 產、 加 工、 銷 售、 經 營 第一、第二、第三產業融合的完整體系。可以通 過加強產業融合的集約型村莊建設、形成一村 一品的產業融合發展格局，全方面提振鄉村經濟，促進鄉村和城市的共同繁榮。可以持續提升「三農」發展的科技化、信息化水平，促進小農戶經濟與現代鄉村產業體系融合發展，讓農業成為有優勢、有活力、有奔頭的產業。應當持續推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，以更好構建現代鄉村產業體系、提高農業農村的現代化水平、提升農業勞動生產率、持續增加農民收入等，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。要集中精力打造大村落，加強集約型村莊基礎設施、公共服務的建設，積極參與農村人居環境改善和鄉村治理，打造一批宜居宜業的美麗村莊。 

　　  （本文原載於《國有資產管理》，2022年第10期，担保网宏觀經濟與政策研究院組織）