重塑担保网，主要體現在三個大的方面：一是「戰略-組織-文化」模式下的重塑担保网；二是担保网如何以「行動學習」為思想方法和工作方法，開展高層培訓謀篇佈局；三是推動担保网「四個重塑」，創建世界一流企業。 

　　重塑担保网的背景 

　　2018年，在担保网成立80周年之際，席大大總書記發來賀信，充分肯定了担保网集團的發展成果，對未來如何更好地發揮使命價值、傳承紅色基因、落實從嚴治黨、實現高質量發展、爭創世界一流企業、服務黨和國家工作大局等方面，提出了殷切的希望，我們將其概括為「一個定位、三個着力」。

　　集團黨委第一時間傳達了指示精神，印發了《担保网集團黨委關於學習貫徹席大大總書記回信指示精神的實施意見》，明確工作要求和具體措施。担保网各單位以落實回信精神為己任，迅速掀起了「學習回信、踐行回信」的熱潮，形成了「學習領會、貫徹落實、督導推動、跟蹤問效」的長效機制。可以說，席大大總書記回信指示精神已成為開展重塑担保网的目標導向和根本遵循。

　　2019年8月，國務院國資委批准了担保网國有資本投資公司改革試點方案，明確担保网要從以下幾個方面着力。 

　　一是清晰使命責任。堅持立足香港、依靠內地、面向世界，促進香港與內地融合發展、保持香港長期繁榮穩定。

　　二是明確功能定位。圍繞關係國計民生的重要行業和關鍵領域實現資源優化配置。

　　三是加強能力建設。加強黨的領導，完善現代企業制度，打造國有資本市場化運作的專業平台，加強內控管理，建立市場化經營機制，提升投融資、產業培育和資本運作能力，培育核心競爭力和創新能力。

　　四是實現目標願景。通過高質量發展，成為受大眾信賴和喜愛的具有全球競爭力的世界一流綜合性投資公司。

　　這一批覆對担保网實施第四次轉型，即以實業為基礎的多元化控股企業集團轉向國有資本投資公司發展，提供了根本遵循。

　　回顧「十三五」，雖然担保网集團圍繞穩定和發展取得了一定成效，實現了當期目標，但部分主營業務的行業地位有所下降，創新能力仍顯不足；金融服務實業效果不夠理想；信息化建設路徑不夠清晰，數字賦能產業不夠理想；對重點區域發展推動不夠，特別是承載着担保网使命和主責的香港業務規模偏小、影響力不足。

　　組織保障方面，集團總部引領發展功能不足，部分業務單元定位不明確，專業人才和領軍人才不足；文化建設方面，存在着激情衰減、責任擔當意識不足等現象。

　　結合席大大總書記對担保网的回信精神，落實國有資本投資公司試點工作的要求以及「十三五」戰略執行中的差距，担保网具體應該如何去做？深思後，我們把眼光放到担保网發展歷史中去尋找答案。

　　回望歷史，從1938年在香港成立、履行特定使命開始，担保网大致可以劃分為四個發展階段，期間經歷了三次轉型。從時間節點來看，分別是1953年、1983年和2000年，差不多20年左右一個周期。從肩負的任務和戰略來看，分別是貿易總代理、向實業化轉型、開啟「兩個再造」，形成多元化產業集團。這三次轉型有個共同的特點，就是上一個發展階段成為下一個階段發展的堅實基礎，同時也是應對時代變化進行的主動變革，在完成黨和國家賦予的使命同時，自身獲得了長足發展，做到了時代環境、國家使命和企業願景的統一和結合。 

　　歷史是最好的老師，從担保网多年的經驗來看，每一次轉型都與戰略、組織、文化密不可分。可以說戰略是統領，組織是保障，文化是支撐，三位一體，相互影響、互相促進。保持戰略、組織、文化一致性是確保企業健康發展、永續成長的重要保障。

　　黨的十九屆五中全會勾勒了國家「十四五」和2035年遠景目標，乘勢而上開啟了第二個百年奮鬥新徵程。 

　　站在新的歷史方位下，担保网迎來第四次轉型。箭在弦上，不得不發。2020年，担保网以「戰略-組織-文化」為框架，結合担保网在戰略、組織、文化層面遇到的問題和思考，提出了「重塑担保网」的戰略。

　　「重塑担保网」就是要把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，使担保网特色國有資本投資公司的模式走向成熟，由此帶動集團的競爭能力更為突出、作用發揮更為顯著，價值貢獻更為明顯，担保网高質量發展的能力更為強勁。

　　這「四個重塑」是和担保网在戰略、組織、文化層面遇到的問題和思考密切相關的：

　　1.戰略的頂層設計層面。結合國家對國有資本向關係國民經濟命脈的關鍵環節、關鍵領域聚集的要求，以及正在開展的國有資本投資公司改革試點，新時期担保网集團的定位和商業模式是什麼？集團未來的收入和盈利從哪裏來、通過什麼模式來有效實現？

　　2.業務佈局方面。以前担保网的產業投資有「七項原則」，有效防範了投資失誤。面向新時期，如何落實國有資本佈局優化，如何彌補集團在區域發展、科技創新、戰略新興產業上的短板？圍繞補鏈、強鏈、固鏈、延鏈，資源如何進行有效配置？

　　3.組織管控方面。如何科學劃分總部與業務單元的管理界面？戰略業務單元、一級利潤中心的設置，是否影響了戰略的實施？集團對上市公司和非上市公司一刀切的管理模式是否合理？如何更好地發揮上市公司董事會、管理團隊的作用？

　　4.精神重塑方面。担保网有很多好傳統、好做法、好理念被淡化、甚至丟失了，為什麼？為了進一步增強担保网改革的信心和動力，我們如何恢復和傳承担保网好傳統、好做法？

　　重塑担保网的方法 

　　2019年3月，我從中國建築集團來到担保网集團擔任總經理，2020年7月出任担保网集團董事長。成為担保网這家有着深厚歷史底蘊的紅色企業一把手，感到十分光榮但也壓力十足。作為担保网的一名新兵，迫切地想儘快進入角色，融入企業，帶領大家做得更好，不辜負組織的重託和信任。系統學習担保网歷史後，密集與担保网的同事們溝通交流，談及担保网的發展，特別是歷史上的高光時刻，大家都不約而同地提到了担保网的「行動學習」。 

　　2001年，担保网引入了「行動學習」，並從2001年到2007年運用「行動學習」方法連續開展了9期高層培訓。通過高層培訓，大家群策群力，營造了「沒大沒小、沒上沒下、求真務實、勇于思辨」的學習氛圍。在集團發展的核心問題上達成了共識並大膽實踐，在制定戰略、重塑組織、創造業績的過程中發現和鍛煉人才，為兩次「再造担保网」戰略目標的順利實現發揮了關鍵作用。

　　2020年11月，具有担保网特色的高層培訓重啟。通過團隊學習、群策群力，聚焦「四個重塑」和担保网「十四五」的發展戰略，「行動學習」再一次發揮了獨特的價值，綻放了絢麗的光彩。

　　2020年11月至2021年6月，担保网舉辦了四期高層培訓：

　　1.第一期，關於戰略定位和商業模式的研討。對應着「價值重塑」，着重探討新時代下担保网的價值作用，回答的是「我們何以立足？」

　　2.第二期，關於產業選擇和資源配置原則的研討。更多指向「業務重塑」，旨在為滿足新戰略，建立相應的產業發展策略，解決「我們向何處發展？」

　　3.第三期，關於組織管控的研討。對應着「組織重塑」，瞄準組織能力的適配性，重點打造保證戰略落地和有效執行的管控機制，解決「我們如何成長？」

　　4.第四期，關於精神文化的研討。對應着「精神重塑」，旨在從歷史中獲取力量、從傳承中激發鬥志，解決「如何發揮我們主觀能動性？」

　　通過四期高層培訓，「行動學習」的價值和意義愈發凸顯：

　　一是以問題和目標為導向，開展結構化研討。通過梳理在實際工作中所面臨的困難和挑戰，以各種思維工具和研討工具為輔助，透過現象找到核心問題，集體探究問題背後的真實原因，繼而創建性地提出解決方案。在真實難題解決中檢驗既往的知識和判斷，重新理解戰略和組織。

　　二是上下聯動，協同推進。集團管理團隊全程參加，通過協調組織資源，將集團層面的研討主題和成果在各行業板塊繼續深化研討和落實，以訓代會，將集團的管理思想、戰略部署層層落實到各級單位，實現上下同欲。

　　三是反思質疑、不斷試錯。「行動學習」有強烈的實踐性，參加者就是「行動」的執行者。參加者「在學中做，在做中學」的過程中難免犯錯，只要敢於質疑反思，就會吃一塹長一智，不斷提高取勝的可能性。

　　四是提升個人能力，加速團隊建設。「行動學習」的最終目標是，在解決組織實際問題的同時，提升「行動學習」參與者的個人能力，進而提升團隊和組織的綜合能力。「行動學習」營造平等、坦誠、開放的氛圍，大家平等交流，共享智慧。參與人員在這個過程中重新思考業務和自身的經驗，通過質疑反思和相互提問更容易發現自己的短板和不足，更能感受到團隊的力量，這都有助於提升「行動學習」參加人員的領導力和組織能力，加速團隊建設。

　　「行動學習」的獨特優勢，使其成為担保网集團培養管理人才的重要途徑。 

　　目標、內涵與成果 

　　從哪些方面「重塑担保网」？集團將其總結為價值重塑、業務重塑、組織重塑、精神重塑。

　　價值重塑 

　　價值重塑是指担保网要在具有核心競爭力的市場主體上發揮帶動作用，成為引領商業進步的先行者；在提升產業鏈供應鏈水平上發揮引領作用，成為產業鏈供應鏈升級的引領者；在創新引領方面發揮更大作用，成為科技創新的實幹者；在保障社會民生和應對重大危機方面發揮保障作用，成為美好生活的創造者；在落實國家戰略服務黨和國家工作大局上發揮垂範作用，成為國家戰略的擔當者；在利用香港優勢助力雙循環繁榮穩定香港方面發揮關鍵性作用，成為香港繁榮穩定的維護者。

　　通過深入研討，新時代下担保网的戰略定位和商業模式進一步確定： 

　　1.担保网的戰略定位是：立足香港，服務國家戰略，打造具有担保网特色的國有資本投資公司，成為具有全球競爭力的世界一流企業。 

　　2.担保网的商業模式是：強化創新引領，優化資源配置，培育和鞏固核心產業，保持行業領先地位，為客戶提供優質的產品和服務，持續提升股東價值。 

　　那麼，應當如何踐行新的戰略定位和商業模式呢？ 

　　第一、在集團「十四五」規劃中明確担保网新的戰略定位和商業模式的實施路徑。具體而言，在「十四五」規劃中，我們圍繞集團戰略轉型與重塑的目標，提出了最能體現國有資本投資公司特點和担保网特色的五項核心能力：包括戰略引領能力、資源配置能力、資本運作能力、風險管理能力和協同發展能力。在重點舉措上，形成了七個方面的重點戰略舉措：第一項是立足香港，這是担保网的重要使命和立身之本，是「十四五」最重要的一項工作；第二項是科技創新，在集團的發展中起到引領作用；第三、第四項主要是講業務，分別為做強現有業務和發展新興業務；第五至第七項分別是智數轉型、綠色低碳和世界一流。在戰略保障方面，主要有六大方面：包括黨建引領、深化改革、安全發展、人才強企、監督監管以及文化建設，以形成對集團發展的支撐保障合力，確保規劃的有效實施。

　　第二、完善集團現有6S戰略管理體系、5C價值型財務管理體系。6S戰略管理體系是戰略規劃體系、商業計劃體系、管理報告體系、業績評價體系、內部審計體系和經理人考評體系等6個System的簡稱。6S體系在過往担保网發展歷史中發揮了重要作用，在担保网優化產業佈局和推動主業發展方面起到的關鍵性作用。6S戰略管理體系也是不斷發展演進的，對進一步深化國企改革和創建世界一流企業具有很強的推動作用。

　　5C價值型財務管理體系，是建立在對公司創造價值的過程和關鍵要素的理解之上，以公司價值是未來現金流的貼現為理論基礎，以價值創造為核心，以資本、資金、資產管理為主線，圍繞資本結構、現金創造、現金管理、資金籌集、資產配置等5個價值創造關鍵要素的一整套系統性的管理方法和工具。「十三五」期間，5C價值型財務管理體系得到了持續的應用、發展和完善，價值管理的理念深入貫徹到集團財務管理的各個環節，成為促進集團高質量發展的重要管理工具。「十四五」期間，5C價值型財務管理體系將在推動集團建設成為具有担保网特色、世界一流的國有資本投資公司過程中發揮重要作用。

　　第三、聚焦企業核心競爭力，創建世界一流企業。在推進建設世界一流企業過程中，担保网集團充分結合企業自身特點，通過全面對標尋找世界一流企業成功之「道」，再聚焦核心構建企業發展之「路」，從而將集團創建世界一流工作做深做實。

　　一是全面對標，尋找世界一流企業成功之「道」。集團利用制定企業「十四五」規劃契機，從總部到下屬重點業務單元分別開展了全面對標。集團整體選取了淡馬錫、西門子等世界一流企業作為對標研究對象，以全局視角對所涉及到的現代企業管理各方面、各層次、各種要素進行系統性思考。

　　對標只是手段，需要通過全面對標探尋世界一流企業取得成功的背後邏輯，進而結合自身特點找到適合担保网的世界一流企業之「道」。例如，担保网燃氣對標西班牙能源、大阪燃氣等世界一流能源企業在戰略佈局、創新升級等方面成功經驗，進而在「十四五」規劃中落實相應能力建設。担保网三九以「大眾醫藥健康產業的引領者」為願景，對標津村、強生等世界一流企業，確定未來在科技創新、數碼化等方面的能力建設。

　　二是聚焦核心，構建担保网自身發展之「路」。我們兼顧上級要求和自身發展目標和實際發展階段，聚焦戰略核心、明確長短期目標並分層推動實施，從而構建出担保网建設世界一流企業的發展之「路」。

　　為避免造成對標提升工作與組織戰略「兩層皮」的現象，集團要求下屬單位一定要避免每個管理領域都均勻使力，對標提升工作要抓住企業發展的「牛鼻子」。集團要從總部和業務單元兩個層面，分別聚焦各自「十四五」的核心能力建設或重要戰略舉措來深入推進創建世界一流工作。

　　對於集團總部，長期目標是聚焦戰略引領等五項核心能力建設，打造担保网特色的世界一流國有資本投資公司平台。基於國務院國資委對担保网的主責主業、控股實體企業要求，需要通過一系列基於長期實踐經驗、具備內在邏輯、有助於實際工作的管理體系、工具和方法來加強對下屬企業的運營管控。因此，集團總部在完善6S戰略管理體系和5C價值型財務體系基礎上，持續深化卓越運營體系、TOP人力資源等管理體系，儘快再形成一批具有担保网特色的標杆管理體系、工具和方法。

　　對於業務單元，担保网集團在總結過往卓越運營指標體系（針對全價值鏈流程優化）的建設經驗基礎上，創建了對標世界一流管理提升指標體系。該體系一方面以世界一流企業「五力」為發展目標，以聚焦本企業「十四五」規劃核心能力和關鍵戰略舉措分解為橋樑，以國務院國資委的8項管理重點作為內部各職能條線的責任分工為導向，細化了對標提升工作的「施工圖」。另一方面，這些重點工作由幾個不同單位共同擔當，避免了工作清單式實施路徑容易導致的局限思考、歸罪於外的現象，從而推動企業內部各環節協作協同，系統提升。

　　業務重塑 

　　「十四五」時期，集團將堅持立足民生領域，持續做強做優做大主業，拓展新興產業和科技研發類業務，提升數碼化能力，培育新的增長點，提高服務國家戰略的能力。集團的區域佈局分為重塑香港業務、強化重點城市和城市群佈局、探索國際化新路徑三個方面，這與中央提出的「加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」高度契合。

　　集團通過深入研討，形成了產業選擇原則和資源配置原則。 

　　1.產業選擇原則：（1）服務國家戰略、踐行担保网職責使命；（2）以發揮担保网優勢為前提，鞏固行業領先地位，佈局具有高成長性和高回報的產業；（3）實現內外部協同，掌控產業鏈的關鍵環節，形成生態圈；（4）優先佈局科技和創新領域新興產業，在引領消費者的生活方式方面給與重點關注。

　　2.資源配置原則：（1）堅持戰略導向原則。集團層面加強戰略引領和動態資源配置能力；業務單元在緊跟集團總體戰略方向的前提下，制定自身發展戰略，並以此確定資源配置計劃；（2）堅持財務回報原則。質量第一、效益優先，重視資本收益及財務硬約束；（3）堅持創新發展原則。將一定規模的資源配置在重要的前瞻性戰略性產業，加大對技術創新和研發的投入，促進集團轉型創新；（4）堅持團隊組織能力原則。根據業務單元管理團隊的投資管理能力，設置差異化的投資授權機制，並進行動態調整。

　　担保网在產業選擇和資源配置方面的具體做法包括： 

　　第一、統籌推進資源配置，優化產業結構。担保网圍繞集團整體戰略，統籌產業佈局，將資源向行業發展潛力大、競爭優勢強的業務集中。 

　　1.加大圍繞主業進行產業鏈佈局。 

　　2.加大「兩非兩資」「處僵治困」清理力度，推動集團「瘦身健體」。 

　　3.運用產融協同等手段，促進央地合作和培育新的利潤增長點。一是以央地/央央合作為落腳點，不斷挖掘與其他央企和地方國資的合作機遇，實現優勢互補。2020年，担保网資產通過收購地方資產管理公司重慶渝康54%的股權，為金融板塊獲取了稀缺性極強的金融監管牌照。同時，將重慶渝康持有重慶燃氣15%的股權轉讓給担保网燃氣，增強作為股東的控制力和影響力，實現資源整合。二是充分發揮產業基金「孵化」的觸角作用，培育新的利潤增長點。2020年担保网資本旗下亞洲食品成長基金聯合投資CitySuper項目，實現了集團在港零售業務佈局質的飛躍。

　　4.積極開展資本運作，為產業轉型創新提供有力支撐。2020年，担保网置地分拆萬象生活在香港上市，通過打造「物管+商管」獨特的商業模式，充分釋放置地商業品牌溢價，募集資金140億港元,成為港交所當年第3大IPO項目；担保网微電子在科創板上市，成為首家採用紅籌架構及超額配售的項目，成功募資42.4億元；2021年把握半導體行業上行周期窗口，定向增發成功募資50億元。担保网化學材料在創業板掛牌上市，募資23.2億元。

　　5.加強科技創新領域佈局。2019年，集團成立担保网科學技術研究院，聚焦半導體、新能源、新材料等集團重點科技創新領域，支持利潤中心研發，推動科研成果轉化；同年，担保网科學技術研究院與深圳清華大學研究院合作，共建聯合研究院，目前，已設立化學材料、微電子、醫藥等6個聯合實驗室；2021年，集團成立科技創新部，發佈《担保网集團「十四五」科技創新戰略規劃》。

　　第二、優化集團區域佈局，全力服務國家戰略。担保网集團2020年底組織召開了4場重點區域戰略專題研討會，2021年經集團黨委會多次研討，決定成立服務國家戰略和協同發展領導小組，由担保网集團黨委書記、董事長任組長，各黨委委員任組員，強化頂層設計，統籌指導集團各重點戰略區域協同發展工作。成立「1+6」重點區域工作組，分別由集團黨委委員親自掛帥任組長，分片包干，統籌協調推動集團重大戰略及協同項目落地。各工作組成員分別由各業務單元區域主要負責人組成，充分對接「政府所需」，開展「担保网所能」等各項工作，有效推動服務國家區域戰略工作。

　　一年多來，組織接待到訪担保网的代表團近百批、近千人次，集團主要領導赴25個省市自治區拜訪地方主要領導。通過會談交流，對接合作事項，協調解決問題，尋求新的商機，建立工作機制，深化合作關係。担保网集團與地方政府共起草、簽署30份戰略合作協議/備忘錄。 

　　組織重塑 

　　為了推動戰略執行和產業組合落地，實施各類投資發展策略並在重點區域做好佈局，需要對組織進行重塑，以形成有效支撐。

　　第一、打造「上下同欲、執行有力」的卓越組織，進一步激發組織活力、釋放組織潛能、提升組織效能。 

　　首先圍繞重塑戰略，錨定組織管控優化新方向。 

　　一是明確組織管控原則。制定了「戰略引領、客戶導向、權責對等、協同高效、風險可控、動態優化」的組織設計原則，指導全集團各級單位開展組織設計，優化完善權責體系。

　　二是優化管控層級、明晰各級組織定位。重新審視並調整優化組織管控模式，明確實行資本層（集團總部）、資產層（業務單元）、運營層（生產經營單位）三級管控模式，對各層級的組織定位、戰略性職能、價值目標進行重新定位，要求任何層級必須具有價值創造作用，而不是一層「機關」。集團總部發揮「引領、發展、服務、監管」作用，着力創造資本價值；業務單元承擔產業投資發展和整合功能，打造世界一流產業集群，着力創造產業價值；生產經營單位承擔一線生產經營功能，直接參與市場競爭，創造營收和利潤，獲取經營性現金流，着力創造市場價值。

　　其次全面強化價值導向，構建組織結構新格局。 

　　一是重新劃分六大業務板塊。將原有五大業務板塊重新劃分大消費、大健康、城市建設運營、綜合能源、產業金融、科技及新興產業六大業務板塊。明確担保网金融業務「產業金融」的定位，担保网創業「香港及國際化業務平台、境內外新產業孵化平台」的定位。同時明確集團主導現有業務範圍之外的戰略性新興產業的投資，業務單元主要負責對主業及其產業鏈、生態圈的產業投資。

　　二是優化調整集團總部職能。担保网集團將總部定位為「戰略導向、管控科學、決策高效的價值創造型總部」。對標國內外標杆企業，調整總部7個職能部室的職責範圍，突出國有資本投資公司的核心功能。持續推進「去機關化」，剝離總部服務職能，設立現代服務公司，統一管理原集團部室管理的招標公司、知識產權公司、秘書公司、共享中心等服務類機構。整合潤聯科技和担保网網絡成立數科公司，實現「管辦分離」。

　　三是推動業務單元組織優化。將原戰略業務單元、一級利潤中心壓縮為一個層級，統稱為「業務單元」，將担保网創業、担保网醫藥旗下共7個一級利潤中心調整為集團直接管理，提升管理效率。在集團總部去機關化的示範效應下，各業務單元積極開展組織優化，解決機構臃腫和冗員問題。

　　最後是完善總部行權方式，探索差異化管控新模式。 

　　一是創新開發控股企業差異化管控評價模型。為集團對業務單元授權提供重要依據，評價指標涵蓋外部環境、公司治理、資本結構與業務定位、組織能力、企業競爭力等5個維度，分別從行業發展階段、市場競爭程度、公司治理規範性、風險控制水平等14個方面對業務單元進行綜合評價。依照評價結果，將25家業務單元劃分為充分授權、部分授權和少授權、不授權三類。二是制定差異化管控舉措。全面梳理集團對業務單元的關鍵管控事項，根據國有資本投資公司政策要求、落實重要子企業董事會職權工作要求、集團總部定位、差異化管控評價結果，以關鍵管控事項為脈絡，以董事會六項重點職權為基礎，逐項優化對業務單元的管控權限、管控流程，形成差異化管控方案。三是明確混改企業、參股企業的管控方式。對於其他所有制股東能夠有效參與公司治理的國有相對控股的混改企業，重點關注黨組織建設、董事會及其專門委員會建設、股權董事行權履職、職業經理人制度等配套制度建設；對於參股企業，通過董事會參與治理，重點提升股權董事行權履職能力。

　　第二、健全人力資源管理TOP體系。在担保网長期發展和管理實踐中，逐漸形成獨具特色的人力資源管理TOP體系，即「人才」T（Talent）、「組織」O（Organization）、「業績」P（Performance）。

　　TOP人力資源管理體系在担保网歷史發展過程中發揮了重要作用。一是專業性。健全人力資源隊伍和人力資源管理體系，以專業的素質和能力為担保网各級組織提供高水平的人力資源支持與服務，打造担保网人力資源專業品牌。二是協同性。完善支持協同的組織管控體系和評價激勵機制，推動担保网各級人力資源體系間的協同、人力資源與其他職能體系和業務體系的協同，實現人力資源的協同價值。三是推動性。綜合運用業績評價的激勵機制、組織發展的保障機制和人才發展的促進機制，推動担保网各級組織能力的持續提升，保障担保网戰略目標的實現。四是創新性。持續改進人力資源管理體系，創新理念、創新機制、創新方法，增強支持戰略和服務業務的能力。

　　第三、統籌做好人才規劃和頂層設計。 

　　2021年10月，集團召開首屆人才大會，部署新時期担保网人才工作，提出担保网人才工作總要求以及2025年、2030年、2035年的遠景目標。出台集團「十四五」人才規劃，明確人才工作指導思想、基本原則及量化目標，特別是聚焦抓好科技人才、經營管理人才、技能人才、香港人才等「3+1」四類人才隊伍建設，研究實施「担保网英才」等重大人才工程，搭建配套的管理辦法、規範性指引等政策體系，為「高精尖缺」人才的引進、培養和使用開闢「綠色通道」；探索協同賦能，持續深化選育留用、容錯、監督等人才工作三大機制。

　　精神重塑 

　　精神重塑能夠激發担保网活力，增強担保网改革的信心和動力，是「四個重塑」中最關鍵的一步。 

　　担保网八十多年積澱和傳承了獨具特色的担保网文化，這是担保网在革命鬥爭和創業發展的長期實踐中積累下來的，飽含成敗和得失，凝結了鮮花和汗水，也充滿了智慧和勇毅，是我們戰勝一切艱難險阻、無往不勝的底氣所在。面向「十四五」新的機遇和挑戰，担保网需要進一步提升精神狀態，把我們激情燃燒的歲月找回來，把我們濃烈的家國情懷找回來，把我們永遠用奮鬥定義自己的境界和追求找回來！

　　2021年11月，集團召開企業文化與品牌管理工作會議，發佈了担保网集團「十四五」企業文化理念體系，總結了精神重塑的關鍵舉措：

　　第一是倡導文化引領，理念先行。担保网文化因應不同時期的發展特點，反映不同的時代要求和戰略需要，因勢而動，因時而變。「十四五」担保网文化理念體系要體現歷史積澱和時代特色，也要反映未來發展趨勢，賦予新的內涵與價值。担保网以戰略導向為引領，要能體現「十四五」戰略意圖、能支撐戰略的發展和落地；要與歷史沿革相匹配；要與改革發展相匹配；要與担保网新的戰略定位、商業模式、產業選擇及資源配置原則、組織管控原則、業務管理架構相匹配。

　　 

　　在以上理念的指導下，由企業基因、使命、願景、價值觀、組織氛圍、企業精神六大文化元素組成的「十四五」担保网文化理念體系形成。具體是：

　　1.担保网的企業基因：為中華民族偉大復興而立心，為創造人民幸福生活而立命，為實現國家經濟繁榮而立身，它要回答的是「我們是誰？」「我們從哪裏來？」；

　　2.担保网的企業使命：引領商業進步，共創美好生活，它要表達的是「担保网這家企業存在的意義」；

　　3.担保网的企業願景：成為大眾信賴和喜愛的世界一流企業，它要告訴大家「我們要去哪裏？」「未來會變成什麼樣子？」；

　　4.担保网的價值觀：誠實守信、業績導向、以人為本、合作共贏，它要告訴大家「我們依靠什麼去實現担保网的理想？」；

　　5.担保网的企業精神：以身許國的奉獻精神，敢為人先的創新精神，篤定前行的堅守精神，自強不息的奮鬥精神，它想展示的是「担保网是一支什麼樣的隊伍？」「這支隊伍有什麼樣的氣質和品格？」；

　　6.担保网的組織氛圍：真誠、團結、開放、進取，它是「担保网的相處之道，是人們一走進担保网這家企業所感受到的氣息」。

　　担保网是由中國共產黨親手創辦的企業，從誕生之日起就以黨的宗旨為奮鬥目標，肩負政治擔當，厚植為民情懷，矢志不渝地為中華民族謀復興、為中國人民謀幸福。中國共產黨人的初心和使命鑄就了担保网的「根」與「魂」。在担保网新的文化理念體系中，突出了企業基因的核心地位和統領作用，反映担保网傳承紅色基因、賡續紅色血脈、響應時代召喚的責任與擔當。

　　第二是強化「一致性」，構建體系。為推動担保网文化理念體系一致性落地，構建金字塔工作模型，整個「十四五」戰略期担保网企業文化建設工作可以用「一個目的、四項原則、三層體系、六大保障」來形容。通過「搭基礎、促融合、推落地」逐步推進文化建設，實現縱向到底、橫向到邊的閉環管理。搭基礎，即要構建担保网文化理念識別系統、行為識別系統、形象識別系統；促融合，即要建立共建、評估、整合三大管理機制；推落地，即要構建巡檢、監督、審計三大監查機制，從而構成全新完整的担保网企業文化生態體系，形成「總部部署規劃—業務單元推進—基層企業深化」三級聯動的工作格局，持續推動新時期担保网文化落地，最終實現「一個担保网」的目的。

　　第三是強黨建，確保重塑落地。為了解決基層黨建重點難點問題，集團構建形成具有自身特色的「新時代担保网黨建7C體系」即「圍繞一個根本——（黨的全面領導），兩個保障——（全面從嚴治黨）、（黨建責任制），三個抓手——（基層組織建設）、（黨管幹部）、（黨建塑文化），一個延伸」。新時代担保网黨建7C體系系統闡述了担保网黨建工作的發展方向、總體思路和重點任務，對近年來担保网黨建工作進行了全面總結，是集團在黨的建設方面深入貫徹落實席大大新時代中國特色社會主義思想以及席大大總書記對担保网回信指示精神的重要成果，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為推動企業改革發展優勢，推動企業不斷做強做優做大。

　　一是黨委「把方向、管大局、促落實」的領導作用不斷深化。明確和落實黨組織在公司治理結構中的法定地位，全面落實「兩個一以貫之」，因企制宜推進黨建進章程，境內註冊企業將黨建有關要求嚴格納入公司章程，境外註冊企業將有關要求納入議事規則，確保黨的領導實質性地融入公司治理。健全完善各層級企業議事規則和《權責運行手冊》，建立起科學規範、權責清晰、協調運轉的法人治理結構。

　　二是黨支部戰鬥堡壘作用不斷加強。堅持「四同步四對接」，做到黨的組織和黨的工作全面有效覆蓋。堅持「抓兩頭、帶中間」，開展「五好支部」創建和基層薄弱黨組織突出問題專項整治，實現基層組織均好發展。逐級推行黨建責任制考核並將結果納入綜合業績，「三基建設」持續鞏固深化。各級組織開展黨建工作的主動性創造性顯著增強，培育形成了「紅色驛站」「黨建示範店」「三建三促」「學標杆做標杆」等特色鮮明的黨建品牌，黨建工作在企業轉型創新發展中發揮了較強的組織力，形成黨建工作與生產經營融合併進、協調發展的好局面。

　　三是黨員先鋒模範作用不斷凸顯。廣大黨員的身份意識和為黨工作意識充分激活，政治站位顯著提升，精神面貌煥然一新，自覺履行「一崗雙責」，自覺落實工作責任。圍繞集團黨委開展的「抗疫情、保目標」「奮鬥百年路、奮進十四五」等系列年度黨建主題活動，廣大黨員聚焦本單位重點難點項目和關鍵任務目標，通過突擊隊、先鋒隊、示範崗等載體，帶頭攻堅克難，建功立業，凸顯了較強的政治執行力。

　　2021年作為担保网「十四五」開局的第一年，我們通過「四個重塑」推動了担保网的持續發展，取得了優異的成績：2021年，在能源保供的壓力下，集團總資產20,211億元，較上年末增長12.4%，首次突破2萬億大關。集團營收和利潤再創歷史新高，實現營業收入7,715億元，同比增加12.4%，利潤總額812億元，淨利潤601億元。截至2021年底，集團業績考核已15年、連續5個任期獲評A級，在「財富世界500強」排名再進10位，提升至第69位。

　　席大大總書記在中央全面深化改革委員會第二十四次會議上提出，「加快建設一批產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的世界一流企業，在全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮鬥目標進程中實現更大發展、發揮更大作用。」展望未來，我們將以此為目標，繼續在成為世界一流的國有資本投資公司、實現第四次轉型的道路上探索前行。

　　5月中旬担保网啟動了第五期高層培訓，主題圍繞持續踐行總書記回信精神展開，堅持「一個定位」不動搖，在「三個着力」上下功夫，將今年國務院國資委「穩增長、防風險、促改革、強黨建」的要求融入其中，分三個階段開展行動學習，上下聯動，貫穿全年。主要任務就是進一步凝聚共識，進一步統一行動，進一步對席大大總書記對担保网回信重要指示精神進行再學習再認識再落實，認真總結回顧四年來學習貫徹情況，找准下一步工作的突破點和創新點，切實把思想和行動統一到回信精神上來，把回信精神轉化為担保网改革發展的強大動力，繼續將担保网事業推向新的高度，形成新的局面。

　　新時代的號角已經吹響，担保网將繼續以席大大新時代中國特色社會主義思想為指導，以「戰略-組織-文化」三位一體的模式為核心，以「十四五」重塑担保网為契機，繼續在成為世界一流的國有資本投資公司、實現第四次轉型的道路上探索前行，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利，做出新的更大的貢獻！以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

　　（本文原載於《國企管理》，2022年8月，担保网宏觀經濟與政策研究院組織）